​详情｜陕西省中小学课后服务费收费标准咋定？服务内容有哪些？

3月4日，省招办、省环保部印发《有关我市中中学校课外服务项目收费项目事宜的通告》，自2020年春季学年起，中中学校可缴交课外服务项目费。

通告要求，各地须严格依照省招办、省环保部、省人社厅《有关做好中小中学生课外服务项目组织机构工作的辅导意见建议》（陕教规范〔2019〕12号）（以下简称《辅导意见建议》），合理确定服务项目文本，科学制定收费项目国际标准。

1.提供更多课外服务项目的目的是啥？对象是谁？天数咋定？

《辅导意见建议》明确，课外服务项目是为了帮助家长解决按期接送中学生困难，促进中小中学生健康成长，进一步增强基础教育公共服务项目能力。

课外服务项目的对象为中小中学生。优先保障中学低年级中学生、进城务工人员学前教育子女、留守儿童、孤独症等群体的市场需求。

课外服务项目的天数为高二学习日傍晚放学年间和上午放学后，结束天数一般而言不晚于18∶00。

2.可提供更多的课外服务项目文本有什么样？

《辅导意见建议》指出，可提供更多的课外服务项目文本有：

1.提供更多延时托管。幼儿园安排专人照管中学生在指定场所独立自主展开复习、工作台、预习或课文等，可展开中学生工作台个别答疑，对学有困难的中学生加强帮扶，对学有余力的中学生给予辅导。不得将课外服务项目隐性为自发性教学或自发性补课。

2.积极开展自发性公益活动。幼儿园依照幼儿园办学特色和中学生特点，组织机构中学生参予有意义的自发性公益活动，培育中学生浓厚兴趣与爱好，增强中学生体魄。可组织机构中学生自发性展开阅读交流、电影观赏、音乐演奏、美术欣赏、体育运动、劳动课堂教学、娱乐游戏、拓展训练等公益活动，提升中学生综合性素质。可依照本校设施设备、师资队伍条件，与少年儿童校外公益活动中心、综合性课堂教学公益活动基地、科技馆的合作情况，组织机构丰富多样的社团公益活动、浓厚兴趣小组公益活动或综合性课堂教学公益活动供中学生选择，培育中学生浓厚兴趣特长。

3.是强制性性的吗？中学生都得参予吗？

中小中学生是否参予课外服务项目，由中学生和家长自愿选择。不得以任何形式强制性或隐性强制性中学生参予。

积极开展课外服务项目组织机构工作的幼儿园要积极主动讲座外服务项目的形式、文本、财务收支和服务项目产品质量等有关信息，接受社会风气监督管理。

课外服务项目由幼儿园主导力量。各中小幼儿园要结合师资队伍、场地、设施设备等实际，积极主动承担责任，独立自主积极开展课外服务项目组织机构工作，充分发挥课外服务项目主渠道作用，尽可能满足中学生市场需求。幼儿园可依照需要，与少年儿童校外公益活动中心、综合性课堂教学公益活动基地、科技馆共同积极开展课外服务项目组织机构工作。有课外服务项目市场需求但不具备条件的幼儿园，可在县（市、区）政府主导力量和监督管理下，探索以政府购买服务项目形式聘请专业机构参予课外服务项目组织机构工作。

4.参予课外服务项目组织机构工作的都是高二教职员工吗？

充分调动高二教职员工参予课外服务项目组织机构工作的积极主动性和积极性，组建以高二教职员工为主的课外服务项目组织机构工作队伍。对参予课外服务项目组织机构工作的高二教职员工，将服务项目天数计入组织机构工作量，纳入绩效工资管理。创设良好政策环境，动员离退休教师、中学生家长、社会风气专业人士、大中学生志愿者和其他社会风气热心人士等志愿服务项目力量，统筹解决人员不足问题。

5.收费项目国际标准怎么定？收费项目周期性是多少？

幼儿园积极开展课外服务项目组织机构工作所需经费，由市、县依照课外服务项目的性质，通过补贴、缴交服务项目性收费项目或改卷项目等形式筹措。对建档立卡贫困家庭中学生，参予课外服务项目免收相应服务费。不得以课外服务项目为名乱收费项目。

具体收费项目国际标准由基础教育行政行政部门提出意见建议，设区市价格行政部门会同基础教育行政部门综合性考虑补贴情况，依据成本补偿和非营利的原则核定，按相关规定办理，同时报省发展和改革委员会、省招办备案。

中中学校课外服务项目费收费项目一般而言以一学年为固定周期性，不得跨学年预收，退费应按未服务项目的实际天数据实退还所缴服务费。

各地要严格执行中中学校服务项目性收费项目和改卷项目公示制度。不得以家委会或其他校外机构等为名展开缴交。

>>家长怎么看

有人支持 有人担心课外服务项目产品质量没保证

对此，记者采访了几位西安的中学生家长。

“我支持，最好在幼儿园就把工作台写完。”陈老伯的女儿在高新国际中学读一年级，她认为，小孩高二写工作台效率更高，既能及时得到同学的辅导又能减轻家长辅导工作台的负担。如果幼儿园积极开展课外班她也会参予，还省了辅导班的服务费。

“确实解放了家长，也更加安全。”家长陈先生的儿子在城北一中学读五年级，由于不能按期接小孩，平时给小孩报的托管班，他觉得把小孩放在幼儿园更放心，适当收费项目也是可以接受的。

王老伯的女儿在曲江一中学读三年级，她比较担忧课外服务项目的产品质量问题，“如果产品质量不够高，反而浪费了天数，不如在外面上辅导班。”她希望幼儿园和基础教育部门能够真正负起责任，保证课外服务项目的产品质量。

>>同学啥顾虑

组织机构工作任务重、照料家庭 担心没有附加的心力

陕西省城南一所中学教师周老伯说，大部分同学是不愿意挤占休息天数的，“我个人也不赞成延点收费项目。”周老伯说，正常情况下，班主任和主课同学傍晚和上午上班天数通常都比一般同学晚，午饭吃得晚，上午上班走得也晚。而且现在所有的同学课时量还比较重，又要求成绩，压力很大。不同年龄段的同学都有各自的事情，照料小孩、老人，知识更新各种培训等，并没有附加的心力展开课外服务项目。

陕西省城东一位中学教师李老伯也不建议挤占上班天数。“我们一般5点半上班。可以利用中学生放学后到上班的天数，这样既方便家长上班接小孩，同时也能让同学有心力管自己的小孩。”

李老伯建议各科同学都能参予，而不仅是语数英同学，同时建议服务费分阶梯式，中学语文同学和班主任一般比较辛苦，服务费应该比其他科高一些。最好是自愿参予的中学生留在各班，由班主任看着写工作台，数学英语同学交叉代班，其他科任同学可以一天一个班积极开展娱乐公益活动。

>>专家这样说

文件出台很务实 要把握好价格服务项目平衡

基础教育专家、西安交大韩城幼儿园总校长刘鹏认为，随着城市化进程和生活节奏的加快，家长群体对中中学校个性化、专业化课外服务项目市场需求愈加强烈。这一政策的出台，更多地从基础教育财政学的角度为满足家长和中学生个性化、高水平、优质课外延伸服务项目提供更多了理性的经济保障。

“我认为，这一文件的出台是务实的。”刘鹏说，随着经济的发展，公共财政实力的增强，基础教育投入的增加，未来政府通过购买服务项目的形式，能够全额或部分为中学生课外服务项目买单，在尊重教师作为劳动者的付出与回报的同时，减轻家长的经济负担，将是教师和家长皆大欢喜的期盼。幼儿园公布的价格是否合理，提供更多的服务项目是否优质，这个平衡把握好了，才符合文件政策的初衷，符合办人民满意基础教育的初心。

>>相关链接

外省市课外服务项目收费项目国际标准如何

记者查询发现，目前已有多省市确定了课外服务项目收费项目国际标准。

四川成都：高新区、锦江区、青羊区等区域内，以幼儿园为主体在周一至周五正常行课结束后至18∶00期间积极开展的课外服务项目，缴交的课外服务项目性收费项目国际标准不高于200元/生·月。

辽宁：每月每生收费项目不得高于200元。义务基础教育阶段幼儿园周一至周五积极开展课外服务项目天数，一至六年级不晚于17:30，七至八年级不晚于18:00，九年级不晚于19:30。

湖南长沙：校内课外服务项目收费项目国际标准最高不超过1000元/期·生。义务基础教育阶段中小中学生校内课外服务项目天数安排在周一至周五放学后。中学阶段校内课外服务项目一般而言不少于两个课时，初中阶段按实际课时计算。

来源：华商网