​优选专业机构代理记账规避基层财务管理风险

贫困地区自发性业务管理组织政府机构工作是我国农村基层业务管理组织政府机构工作的重要组成部分。贫困地区自发性业务管理组织政府机构工作是否规范化，不仅事关贫困地区的和谐稳定，也影响贫困地区的产权管理制度改革和未来乡间复兴发展的大局。长期以来，农村基层贫困地区自发性业务管理组织政府机构工作中存有很多的难题，成为了村自发性经济发展的重压。为了实现乡间复兴，维护自发性经济组织政府机构利益和职工群众，规范化贫困地区自发性业务管理组织政府机构工作组织政府机构工作，从中央到地方相继出台了一系列的管理制度和规定，强化对贫困地区自发性财务管理组织政府机构工作的市场监管，切实整顿贫困地区自发性财务管理组织政府机构工作组织政府机构工作，规范化贫困地区自发性财务管理组织政府机构工作收款流程，但由于自发性经济组织政府机构自身的特征，其存有的是一些难题难以根治。

党的十八大强调，要强化和创新社会管理组织政府机构工作，改进中央政府提供更多基本保障方式。对进一步转变中央简政放权、改善基本保障做出重大部署，特别强调在基本保障领域更多利用社会力量，加大中央政府买回服务项目力度。这为农村基层业务管理组织政府机构工作买回全权记帐服务项目提供更多了政策支持。

为此，湖北省黄冈张湾区财政局结合区域特征，在原有镇村所迁驻村自发性帐目的基础上，于2016年3月在汉江路街道推行镇街财务管理组织政府机构工作服务项目器端全权记帐试点组织政府机构工作。取得积极效果后，在全区、全市推广。经过五年多的实践，镇街财务管理组织政府机构工作服务项目器端全权记帐组织政府机构工作已日益完善。

混合型专精政府机构全权记帐现就镇街财务管理组织政府机构工作中存有的是难题，以及实行服务项目器端全权记帐组织政府机构工作后的实际情形，谈谈中央政府买回全权记帐服务项目对规范化镇街业务管理组织政府机构工作的重大意义和如何对其进行市场监管。

镇街业务管理组织政府机构工作不规范化难题频出

第一，镇街帐目管理组织政府机构工作混乱滞后。部分村的退库员对业务管理组织政府机构工作管理制度介绍学习不够，对专精会计知识不介绍，引致帐目预处理中往来科目误植、货款相违。本息应付钱款不善管理组织政府机构工作，有呆、死账长期存有情形，对于难以回收的钱款长年扣除而不做处理。也存有一些跨月份即使是跨年度退库的现像。

第二，综合金融组织政府机构工作不规范化。存有坐享卢戈韦现像，个别的村自发性在付款后，未经进账和审核流程，直接用于开支。即使有付款不进账的情形，引致账实相违、现金超限额情形。

第三，Dannemarie开支管理组织政府机构工作不规范。退库流程、退库资料不规范化现像非常多，例如：大额工程建设款、刻字、村民福利发放等缴费事项未按相关贫困地区林权业务管理组织政府机构工作管理制度进行，履行审核手续不全，缴费附件发票不齐全等。

第四，工程建设资金管理组织政府机构工作和租赁合约管理组织政府机构工作不规范化。工程建设项目初步设计审核不规范，招标流程不到位，工程建设完工没有验收、审计，即使有的是工程建设连施工合约都未签定，引致工程建设款无支付依据，部分工程建设项目建设不进账，引致挪用资金债务存有。工程建设改建工程难以转为固定资产，致使账实相违。土地承揽、山林承揽、村自发性资产出租签定的承揽期限过长，合约内容约定过于简单，出现难题维权困难，引致村自发性经济利益受损。

第五，镇街业务管理组织政府机构工作人员、监督人员业务能力亟需提高。村退库员身兼多职，且大多不是会计专精出身，业务能力欠缺。村监督委员会对村自发性财务管理组织政府机构工作收支监督履职不到位，市场监管流于形式。

全权记帐组织政府机构工作利于规避农村基层财务管理组织政府机构工作风险

第一，帐目处理及时、准确。全权公司安排专人全权了会计业务后，极大改变了镇街财务管理组织政府机构工作往来科目混乱、误植现像。所有的是往来能够及时进账，形成完整的会计凭证，出错率极低。

第二，规范化镇街财务管理组织政府机构工作退库手续。全权会计在做账时，依据相关林权管理组织政府机构工作办法，严格审核各项开支的相关审核手续是否合规，票据是否真实有效，相关附件是否完整，尤其是大额资金支付和工程建设项目建设开支，需要的审核手续、招标手续、验收审计、相关票据、支付签批等的要求更为严格，对附件不齐全的坚决不予收款做账，为村自发性资金的使用安全多把一道关，确保村自发性资金使用的合法、合理、合情。

第三，极大缓解了村委会组织政府机构工作压力。近年来，村委会所负担的社会管理组织政府机构工作组织政府机构工作越来越多，但组织政府机构工作人员少，会计业务能力不足，业务管理组织政府机构工作组织政府机构工作质量不高。全权记帐实行后，极大减轻村自发性业务管理组织政府机构工作组织政府机构工作压力，将组织政府机构工作精力放在社会管理组织政府机构工作、经济发展上，更大发挥农村基层组织政府机构的社会治理作用。

第四，能规避财务管理组织政府机构工作风险，确保资金使用安全。村自发性可支配的资金逐年增多，广大群众对村自发性资金的使用情形关注度也越来越高，各级中央政府对农村基层财务管理组织政府机构工作组织政府机构工作越来越重视，村自发性资金使用是否合法合规变得更为重要，村自发性也面临越来越多的各类财务管理组织政府机构工作审计。全权记帐实行后，由于严格履行了相关的业务管理组织政府机构工作管理制度，财务管理组织政府机构工作收款手续越来越完善，帐目处理越来越正规，审计中出现的难题呈快速递减趋势，减轻了农村基层组织政府机构的经济责任压力，也逐步提高了农村基层组织政府机构的经济责任意识。

第五，租赁合约市场监管逐步规范化，固定资产管理组织政府机构工作步入正轨。对土地承揽、山林承租、其他资产出租的合约进行市场监管，对合约中明显不合理因素会提出意见，由村自发性进行整改。对村自发性的资产、资源登记造册，强化对固定资产的管理组织政府机构工作，为村自发性未来合理利用，提供更多帮助。

第六，能够确保会计组织政府机构工作的连续性，安全可靠。全权记帐后，农村基层财务管理组织政府机构工作组织政府机构工作不会因为人员变动受到影响，会计组织政府机构工作能够连续进行。全权记帐公司都是具有资质的法人，全权记帐比较安全可靠。

甄别并市场监管全权记帐公司 保护自发性权益

镇街财务管理组织政府机构工作实行全权记帐确实解决了镇街财务管理组织政府机构工作管理制度不健全、财务管理组织政府机构工作人员不专精的难题，但全权记帐自身也可能存有一定的难题，所以在选择全权记帐公司时要进行甄别，在全权业务存续期间要进行必要的市场监管。

第一，要选择中央政府买回社会组织政府机构工作服务项目库里的全权记帐公司。社会上全权记帐公司五花八门，其专精性、安全性有待商榷，中央政府买回社会组织政府机构工作服务项目库里的全权记帐公司是经过层层筛选的，专精性、安全性有保障，同时这些会计公司或者会计师事务所对当地的林权业务管理组织政府机构工作办法研究得比较深入，能够按照要求进行帐目处理。

第二，要在委托全权记帐合约中明确约定双方的权利义务。

在委托全权记帐合约中详细地说明双方的权利、义务，避免在实际组织政府机构工作中出现异议时，难以分清责任，引致严重后果。

第三，要定期或不定期对全权记帐情形进行检查。村自发性可以委托镇村所定期、不定期地对全权记帐的情形进行抽检，查看记帐是否存有瑕疵或难题，发现难题要及时沟通、整改。

第四，对全权记帐公司进行考核。可以在年中和年末对全权记帐公司进行考核，对全权记帐服务项目做得好的续签合约，对于全权记帐服务项目不理想的要及时变更其他的全权公司进行记帐业务。

中央政府买回全权记帐服务项目，能够很大程度上解决镇街业务管理组织政府机构工作中的难题，但是由于财务管理组织政府机构工作组织政府机构工作自身的特殊性，难以做到滴水不漏，所以强化镇街业务管理组织政府机构工作还需要强化和健全业务管理组织政府机构工作管理制度建设，农村基层干部也要深刻认识业务管理组织政府机构工作组织政府机构工作的重要性，加大镇街财务管理组织政府机构工作的公开力度，同时还需要社会对镇街财务管理组织政府机构工作进行监督，不能让社会监督、镇街监督流于形式。（作者单位：湖北省黄冈张湾区财政局）

编辑：刘彬