​坚持回归本源、聚焦主业资产管理公司强化逆周期功能

秉持重回初心、著眼主营业务——

金融资产管理组织工作子公司加强逆周期机能

金融资产管理组织工作子公司迎来业务机遇。中国银中国保监会中央组织部日前下发《有关引导金融资产管理组织工作子公司著眼主营业务积极主动参与中小型商业银行体制改革viewed的指导意见建议》(以下简称《意见建议》)，适度拓宽金融资产管理组织工作子公司的组织工作台覆盖范围，并给予一系列政策全力支持。《意见建议》同时明确提出，金融资产管理组织工作子公司要秉持重回初心、著眼主营业务的经营理念，选准自身在国家经济金融体系中的定位，切实充分发挥逆周期的救助性机能。

在业内专家看来，《意见建议》对金融资产管理组织工作子公司解决系统性市场风险明确提出更高期望，此次监管部门进一步放开金融资产管理组织工作子公司的组织工作台覆盖范围，预计今后一段时期，金融资产管理组织工作子公司将加强与其他机构的协同配合，在中小型商业银行体制改革viewed、金融业结构调整和金融市场健康产业发展等各方面有更多作为。

近年来，金融资产管理组织工作子公司在解决市场风险各方面的作用日益凸显。银中国保监会申明披露的重要信息表明，2021年，银金融行业总计处理不良贷款3.13多亿元，同比减少0.11多亿元，再创历史新高。2017年至2021年，5年间总计处理不良贷款11.9多亿元，超过此前12年处理总量。实践表明，处理不良贷款能有效率降低信用市场风险水平，积极主动科学合理处理不良贷款是严防解决系统性市场风险的有力措施。

银中国保监会在年初举行的2022年组织工作会议上特别强调，要秉持不懈严防解决系统性市场风险。堆土多方责任，科学规范大力推进高市场风险商业银行处理，妥为应对不良贷款反弹。此后不久，银中国保监会举行专题调研交流会，听取有关部门有关促进中小型商业银行不良贷款处理和兼并重组组织工作组织工作汇报，研究金融资产管理组织工作子公司著眼不良贷款处理主营业务、充分发挥独特机能优势、助推解决系统性市场风险相关具体措施。

当前，受新冠肺结核禽流感冲击，一些金融行业产业发展面临挑战。记者从中国信达据介绍，该子公司控股公司的华娇女德金融资产管理组织工作有限子公司上周积极主动运用投资+投金融行业务手段，全力做好受禽流感影响债台高筑的金融行业民营企业的金融服务。据介绍，浙江省金华市某房扬皮尔区破产重组民营企业，后在合作开发过程时因重组投资人出现市场风险而再次债台高筑，阿尼济堡县房屋涉及众多买房人。华娇女德据介绍后，第一时间联合地方政府、信达控股公司集团介入工程项目控管，经与多方协调，针对性地实施股份隔绝+控股公司集团代建纾困存量资产方案，以类共益债的方式注入金费，推动工程项目重回正常轨道，有效率保障了买房人的合法权益，解决系统性市场风险，维护当地经济社会稳定。目前，该工程项目股份隔绝已经完成，已联动信达控股公司集团的合作开发团队进场接管工程项目，正科学规范大力推进复产修缮。

申明重要信息表明，上周，多家全国性金融资产管理组织工作子公司均有为赔付房企纾困的措施。5月9日，Muzaffarnagar公告表明，其控股公司股东华东控股公司与中国信达江苏省分子公司等签署全力支持子公司结构调整产业发展的战略合作协议；4月，佳兆业与招商蛇口、长城金融资产签署战略合作协议；中国信达陕西分子公司与陕建地产集团签署合作备忘录，双方将共同设立总规模不超过100亿元的并购重组基金，围绕危困房企并购开展合作等。

金融资产管理组织工作子公司在解决市场风险各方面取得一定成效，相关业务也存在进一步拓展的空间。中国信达不良贷款首席研究员王洋认为，实际上，收购处理银行不良贷款一直是金融资产管理组织工作子公司介入问题民营企业市场风险解决的重要方式。从金融资产负债表的角度看，银行不良贷款对应于问题民营企业的债务，金融资产管理组织工作子公司处理银行不良贷款，同时也是在处理问题民营企业市场风险。

具体来看，为提高市场风险金融资产处理效能，此次《意见建议》明确，相关商业银行可以将此前不在收购覆盖范围内的五类市场风险金融资产转让给金融资产管理组织工作子公司，包括涉及债委会工程项目、债务人已进入破产程序工程项目、本金或利息等权益已逾期90天以上的金融资产、债务人在申明市场发债已出现违约的金融资产，以及因禽流感影响延期还本付息后再次出现逾期的金融资产或相关抵债金融资产。

中国银行研究院研究员李晔林认为，《意见建议》适度放宽金融资产收购覆盖范围，综合了五家全国性金融资产管理组织工作子公司的经验，有利于增强其参与解决中小型银行市场风险的主动性。与此同时，《意见建议》明确提出鼓励银行认购金融资产管理组织工作子公司发行的债务工具和资本工具，并降低持有其金融债券的市场风险权重，结合《商业银行资本管理组织工作办法(试行)》的相关规定，银行持有金融资产管理组织工作子公司债权的市场风险权重最多可能由100%下降到25%。这一规定也将显著提升金融资产管理组织工作子公司处理不良贷款、解决系统性市场风险的能力，形成互助互惠的市场风险金融资产处理生态。

陆 敏